שלום רב, שואלת עבור חברה,

בזמן נסיעה בתוך העיר נעצרה על ידי שוטר עם מדים אך רכב שבו השוטר שהה הוא רכב רגיל לא משטרתי,
לדברי החברה השוטר הוציא מכשיר שבו בדק את הפרטיה, לטענתו היא תקבל קנס של 250 שח בגלל ששמעה למוזיקה בקול בסביבות 22:04 ,
לציין לקויית שמיעה אך ללא כרטיס שמעיד ליקויי שמיעה, ישנם בדיקות המעידות שישנה הגבלה בשמיעה.
שאלה היא כזו:
1. האם היה מותר לאותו שוטר לתת קנס גם אם הוא ברכב ציבורי ולא משטרתי??!
2. האם אפשר לבטל דוח על ידי הוכחת הגבלת שמיעה או כדאי לשלם וזהו?!
3. האם יש חוק כזה שאסור לשמוע מוזיקה בקול רם בשעה כזו שנהגה חברתי??!
תודה מראש על המענה.